东平县数字港航经济特色产业集群

集群以港口枢纽为龙头、数字平台为支撑、临港产业为根基，是2025年泰安市入选省级特色产业集群的县域代表之一。2025年两港营业收入达到5亿元以上并实现翻番，集疏运量同比增长350%，枢纽功能持续放大。但需客观看到，整体营收距离40亿元目标仍有较大提升空间，需通过临港产业集聚、供应链服务延伸把规模优势转化为质量优势。

主导产业呈现"数字平台+港口枢纽+临港产业"三轮驱动特征。数字物流平台与公铁水多式联运是当前最具特色的优势环节，专业化和数字化程度较高，深度服务"西煤东输、北煤南运、南货北上"双向通道。山能兖矿泰安港建成山东省首个内河自动化货运码头，瑞星集团恒畅物流实现主副业分离，多式联运生态初步形成。

产权结构呈现央企/省属资本+地方国资+民营的多元格局：山能兖矿泰安港由山东能源出资，东平港、银山港分别由山东海洋集团、泰安交投出资，瑞星集团等民企通过主副业分离设立恒畅物流。集群外贸以枢纽引领、配套跟随为特征，泰安港深化与国铁集团及沿海港口联动，国际化水平稳步提升，但直接外贸规模相对有限，需强化自主贸易与跨境服务网络建设。

补链：重点补齐高端港机、自动化系统与集装箱等短板，发展临港加工本地配套，降低外购依赖，把增值留在本地，增强关键环节掌控力与产业链安全。

强链：做强公铁水多式联运、一单制数字化、智慧调度等优势环节，提升山能兖矿泰安港等骨干枢纽能级，巩固数字港航壁垒，增强细分市场话语权。

延链：向供应链金融、保税仓储、进出口贸易、船舶修造延伸，发展后市场服务与跨境供应链，提升价值链两端占比，向"物流+贸易+金融"转型。

要素：土地推行临港园区低效用地再开发与标准厂房，能耗发展光伏、岸电、绿电替代与循环经济，资本推广供应链金融与数据质押，人才深化产教融合定向培养港航物流人才。

政策：对标国家级特色产业集群标准提前布局创新、数字、绿色指标，争取更高层级试点与资金；深化港航物流专班服务改革，扩大企业服务专员包保覆盖，提升中小企业政策获得感。

◆ 基础设施：累计投资超百亿元；设计2000吨级泊位41个、年吞吐量可达7000万吨；"三改二"航道支撑2000吨级通航能力。

◆ 规模序列：2024年货运总量600万吨、业务总收入3.5亿元；2025年集疏运量1300万吨(同比+350%)、两港营业收入5亿元以上实现翻番；2027年目标物流业营收40亿元、港口吞吐5000万吨。

◆ 运营增速：2025年上半年泰安港吞吐量突破200万吨(+383%)、集疏运量突破800万吨(+225%)，两港营业收入达5亿元以上并实现翻番。

◆ 数字赋能：山能兖矿泰安港接单至过磅仅需7分钟、作业效率提高60%以上；"一单制"手续从2天缩至4小时；货运通降空载率15%、物流成本下降10%。

◆ 绿色低碳：园区自建光伏发电区、单位产品能耗降低10%，岸电系统年减燃油约700吨，零碳园区与100%绿电目标明确。

◆ 降本协同："铁路专用线进港区"缩短陆路40余公里、年节约物流成本超6亿元；港航物流专班上半年解决诉求65项。

◆ 开放合作：泰安港深化与国铁集团、山钢、河北钢铁等战略合作；依托京杭运河联通长江经济带与沿海港口拓展保税仓储、进出口贸易。

◆ 产业分工：三大港区领航、物流企业专业配套；泰安港聚焦煤炭储配加工与平台贸易，东平港主攻矿产钢铁建材，银山港侧重粮食件杂货与智慧交易。

◆ 区域协同：与肥城工程机械智造共同构成泰安市2025年入选的省级特色产业集群，形成错位协同的县域产业矩阵。

◆ 政策支撑：《加快内河航运高质量发展三年行动方案(2023—2025年)》及东平县《推动港航经济和现代物流业高质量发展实施方案》提供系统性扶持。

东平数字港航集群凭借自动化码头与"一体三翼"形成差异化优势，但面临"省内同质、沿海强势"双向挤压。相较济宁港、枣庄港的规模与技术领先，东平以数字港航特色构建护城河；相较沿海大港在高端航运服务的强势，东平以骨干枢纽提升国内辨识度，但自主品牌溢价仍弱，需在细分赛道锻造不可替代性。

从价值链看，集群正由"装卸港"向"物流港""贸易港"攀升，供应链金融、保税仓储、进出口贸易等新业态提升溢价能力。下一步应以重大项目牵引，把规模优势转化为质量优势，链式拉动上下游关联产业受益，向全国一流内河航运枢纽稳步迈进，并争取从省级向国家级特色产业集群升级。