以步长制药为链主、以心脑血管中成药大品种为牵引，鲁西南正在长出一座从药材溯源到智能制剂、从百亿产值到全球循证的「中医药谷」。
菏泽高新区（现鲁西新区核心区）现代中药特色产业集群于 2022 年入选山东省特色产业集群名单，是全市生物医药「一港四园」格局中聚焦中成药、中药制剂的专业化板块。集群以山东步长制药为龙头，依托「南中药、北化药」的空间分工——南部集聚步长、健民、华信、葆年堂、海王、华润等现代中药与流通企业，北部布局睿鹰先锋、润泽、方明等化药原料药与中间体——成为鲁西南最具规模的医药产业集聚区之一。
集群拥有「国药准字」药号二百四十余个，覆盖心脑血管、抗感染、妇科、呼吸等治疗领域；以专利中成药大品种为牵引，带动上下游协同发展，是菏泽由「医药大市」迈向「医药强市」的核心支撑。
从量级看，现代中药在菏泽生物医药中占据「半壁江山」。2022 年全市规模以上中药产业年营业收入达 406.6 亿元，约占全市生物医药产业一半；2023 年上半年，全市生物医药规上企业 131 家，实现产值 341.12 亿元、同比增长 17.8%，其中中成药制造业营收 172 亿元、同比增长 16.1%。高新区累计固定资产投资约 250 亿元，单位工业用地产出处于省级园区前列。
集群已初步形成涵盖中药材种植与溯源、饮片加工、中成药制剂、医药物流到健康服务的全产业链。上游以「企业 + 基地 + 农户」模式在省内外布局道地药材，中游以步长等龙头的智能产线为核心，下游依托海王、华润构建覆盖全国的流通网络。但短板同样清晰：上游道地药材自给率偏低、研发中试转化效率待提升、高端辅料与精密装备仍依赖外购。
高新区聚集生物医药及关联企业六十余家，规上企业约占半数（约 46 家），呈「龙头企业大而强、配套企业小而专」的金字塔形态。步长制药一家独大，华信、健民、葆年堂等中型企业在细分领域承担制造，小微与流通商填充配套。民营主导、多元并存，国有流通与平台企业深度参与，形成民企活力与国资保障互补的产权格局。
| 企业 | 领域 | 集群角色 | 关键数据 / 地位 |
|---|---|---|---|
| 山东步长制药 | 中成药 | 链主 | A股 603858；24 个亿元品种；累计税收 320 亿+ |
| 睿鹰先锋制药 | 化药中间体 | 头部 | 头孢类、大环内酯类国内规模较大 |
| 润泽 / 方明制药 | 原料药 | 头部 | 与中药板块互补的化药骨干 |
| 海王医药 | 流通 | 龙头 | 全国医药物流网络枢纽 |
| 华润医药 | 流通 | 龙头 | 体系化流通保障 |
| 葆年堂药业 | 饮片 | 专业配套 | 高端饮片加工 |
| 未元大健康 | 共享平台 | 平台服务 | 工业 4.0 共享，109 工艺单元 |
集群创新以龙头企业为主体。截至 2023 年底，全市国家级、省级、市级生物医药创新平台达 110 家以上，高新技术企业 72 家，院士工作站 2 家；高新区集聚生物医药类创新平台 20 个，累计开发医药新产品百余种、承担省级以上科技计划 30 余项、拥有专利百余件。步长建成国内首创大规模中成药连续化生产装置，能耗降低 40%、生产效率翻倍。但原创中药新药、一类新药产出节奏仍慢于发达地区。
劳动力总量充裕但高端人才短板突出，菏泽以「产业 + 项目 + 人才」柔性引进创新创业团队 30 余个。资本以「企业自筹 + 银行信贷 + 政府引导基金」为主，鲁信菏泽高新产业投资基金发挥杠杆作用，但创投、天使等早期资本仍显不足。土地约束相对可控，能耗端坚持绿色制造——药渣能源化每年替代标准煤超千吨，智能干燥降耗约四成。
产品以内销为主。稳心颗粒年销数亿袋、丹红注射液年销逾 9000 万支，心脑血管大品种受益老龄化与慢病管理刚需。外贸依存度总体偏低：宣肺败毒颗粒已进入加拿大、哈萨克斯坦市场，但整体出口占全国中药出口比重有限，欧美注册与标准壁垒、国际化渠道不足是主要制约。品牌建设走「企业 + 区域」双轮驱动，「菏泽医药谷」区域形象逐步树立。
| 品种 | 治疗领域 | 销量 / 地位 | 差异化资产 |
|---|---|---|---|
| 稳心颗粒 | 心脑血管 | 年销数亿袋 | 国内首个心律失常纯天然植物药、首个国际循证认证 |
| 丹红注射液 | 心脑血管 | 年销逾 9000 万支 | 中药行业唯一「中国专利金奖」 |
| 脑心通胶囊 | 心脑血管 | 亿元品种 | 步长核心专利大品种之一 |
| 宣肺败毒颗粒 | 呼吸 / 抗疫 | 出口 2 国 | 张伯礼院士团队联合研发，海外注册突破 |
国家将中药现代化列为重点，山东省把生物医药列入「十强产业」。菏泽将生物医药列为「231」产业体系首要核心，出台《推进国家中医药综合改革试验区建设实施方案》，以「一港四园」差异化指引明确高新区中成药重心。组织上设市长召集的医药产业联席会议、鲁信菏泽高新产业投资基金；制度上 2023 年 3 月实施全省首个市级《中药材市场管理办法》，实现来源可知、去向可追。
扩大本地道地药材标准化种植，建设配方颗粒与战略储备库，招引高端辅料、包材、精密装备。
以步长为牵引巩固心脑血管优势，推动大品种循证与标准提升，增强抗集采能力。
向后拓展「药 + 食」健康消费，向前延伸药材溯源与智慧农业，向侧拓展医药电商。
集群在规模扩张、财政贡献与效率提升三方面取得积极成效：步长累计税收超 320 亿，中药集成项目达产可年增收入 72 亿、利税 16 亿；通过「企业 + 基地 + 农户」带动全国 5000 余户药农年增收超三成。技术溢出、产业关联溢出与区域形象溢出共同夯实了菏泽由农业大市向医药强市转型的根基。
| 指标（口径） | 2018 | 2022 | 2023 上半年 |
|---|---|---|---|
| 医药销售收入（高新区，亿） | 220 | — | — |
| 规上中药营收（全市，亿） | — | 406.6 | — |
| 生物医药产值（全市，亿） | — | — | 341.12（+17.8%） |
| 中成药制造营收（全市，亿） | — | — | 172（+16.1%） |
集群正处于「优势明显但短板突出」的爬坡期：规模结构失衡、产品结构头部集中长尾偏弱、创新要素短板、原料对外依存高。下一步应以问题为导向，统筹规模、结构、创新、要素与政策多维施策，推动从单点大品种优势走向全链条、高能级、强韧性的现代中药产业生态。重点包括：抓龙头壮中小育新生、增强原创策源与转化通道、保障土地资本人才原料四类要素、细化中小企业专项政策。
抓龙头、壮中小、育新生；建梯度培育库，打造单项冠军与配套小巨人。
联合高校开展新药发现，做强未元式共享平台，深化中国中医科学院合作。
保障医药用地、壮大早期资本、完善人才配套、建设本地药材基地与追溯。
细化研发补助与绿色改造专项，落实市场管理办法，统一「菏泽医药谷」标识。
原型 / 主题：L3 杂志编辑版式 + 主题 A（暗绿系）。数据说明：全部量化指标来自《菏泽高新区(现代中药)特色产业集群发展研究报告》，跨口径数据已在注释中标明；部分占比（如中药占生物医药约 50%、大健康用地占比 27.6%）由报告原文推算，仅供量级参照。
疑点提示：① 报告内「国药准字药号」一处称「二百余个」、另一处称「二百四十余个」，本页统一取 240+；② 2018 年 220 亿为高新区口径、2022/2023H1 为全市口径，不可直接同比；③ 企业总数「六十余家」与「规上约 46 家」推算中小微约 14 家，为估算值；④ 部分「数十亿」「数亿袋」等模糊量词无法精确呈现，已转为定性描述。